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Echarate, 28 de Abril de 2008

EL CONCEJO MUNICIPALLIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, el informe Nº 071-2008-OPP, remitido por la Jefe de Planeamiento y Presupuesto Economista Ludy Soto Jara, sobre propuesta de reglamento, cronograma y equipo técnico municipal para el Presupuesto participativo 2009.

                                CONSIDERANDO:

                                Que, el Articulo 194°,197° y 199° de la Constitución Política del Perú, modifica mediante Ley Nº 28607, que aprueba la Reforma Constitucional del Capitulo XVI del Titulo IV, sobre la descentralización, establecen que las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local formulan sus presupuestos con la participación de la población y rinden cuentan de sus ejecución anual bajo responsabilidad, conforme a ley;

Que, el numeral 17.1 del Artículo 17° de la Ley de Bases de la Descentralización N° 27783 establece que los gobiernos locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, para cuyo efecto se debe garantizar la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, coordinación, concertación y vigilancia ciudadana, de acuerdo a Ley;

Que, en consonancia con el considerando precedente, el Artículo 112° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 define que los gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión;

Que, el Artículo 5° de la Ley Marco del Presupuesto Participativo N° 28056, así como los Artículos 5°, 6°, 7°, 8°, 9° y 10° del Reglamento de la misma, establecen que la sociedad civil toma parte activa en el proceso de programación participativa de los presupuestos de los gobiernos locales con énfasis en los gastos de inversión, de acuerdo a las Directivas y Lineamientos que para estos fines emitirá la Dirección Nacional del Presupuesto Público y la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas;

Que, el Instructivo Nº 002-2008-EF/76.01, aprobado mediante Resolución Directoral N° 021-208-EF/76.01 establece los lineamientos y procedimientos básicos para la realización del Proceso del Presupuesto Participativo Año Fiscal 2008; documento que establece las orientaciones y mecanismos para que los gobiernos locales y regionales desarrollen articuladamente los procesos de planeamiento del desarrollo concertado y presupuesto participativo en sus respectivos ámbitos;

Que, estando a lo expuesto y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con dispensa del trámite de aprobación de actas, el Concejo Municipal aprobó por unanimidad, la siguiente:

ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
AÑO FISCAL 2009

ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR el Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo del Año Fiscal 2009 de la Municipalidad Distrital de Echarate, que consta de siete (7) Capítulos, catorce (14) Artículos, dos (2) Disposiciones Finales, y un Anexo del Cronograma de Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo Año Fiscal 2009, documento que forma parte de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO SEGUNDO.- APROBAR el inicio y cronograma del proceso de Presupuesto Participativo 2009, del distrito de Echarate, que forma parte del Reglamento.
ARTICULO TERCERO- DESIGNAR el equipo Técnico Mixto, Integrado por las dos Instancias, tanto del Gobierno Local y como de la Sociedad Civil, la que estará conformada de la siguiente Manera:

Nombre	Profesión	Oficina
José Luís Moscoso Cusi	Ing. Agrónomo	Regidor
Rober Herrera Herrera	Informática	División de Educación
Verónika Cabezudo Zarate	Economista	OPI
Liliam Supo Navarro	Ing. Civil	Unidad Formuladora
Carlos Valer Delgado	Ing. Agrónomo	Gerencia Desarrollo Económico
Richard Vicente Saldivar	Lic. Administración	Unidad de Logística
Neptalí Astete Arteaga	Ing. Civil	Oficina Zonal – Echarate
José Darwin Letona Castillo	Ing. Civil	Oficina Zonal – Palma Real
Raúl Zamalloa Zegarra	Ing. Civil	Oficina Zonal - Kiteni
Luís Cavero Peralta	Ing. Civil	Oficina Zonal - Kepashiato
Ramiro Villena Pierola	Ing. Civil	Oficina Zonal - Ivochote
Herman Cortez Mejia	Ing. Civil	Oficina Zonal – Bajo Urubamba
Siete Representantes de Sociedad Civil		Sociedad Civil de las Diferentes Zonales
Ludy Soto Jara	Economista	Dirección Planeamiento y Presupuesto
Mirta V.Galdo Barrionuevo	Economista	Unidad Planeamiento y Racionalización
Facilitador **

Se incluirán una vez elegidos en las Jornadas de Capacitación
Próximo a contratarse

ARTICULO CUARTO.-. DISPONER a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Implementación del Proceso de Presupuesto Participativo 2009 del distrito de Echarate, debiendo hacerse la convocatoria a todas las instituciones publicas, privadas, presidente comunales, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones productivas, de jóvenes, partidos políticos, representantes de las población de extrema pobreza, personas con discapacidad y género debidamente reconocidas, además la prestación del apoyo técnico necesario para el cumplimiento de la presente Ordenanza.

REGISTRESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
c.c.
Gerencia Municipal
Gerencia Administración
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Archivo

REGLAMENTO PARA EL PROCESO DEL

Artículo 1° Definición
Proceso del Presupuesto Participativo es un mecanismo mediante el cual se definen las acciones prioritarias a implementar en el nivel del gobierno local, con la participación de la sociedad civil organizada, orientado a fortalecer las relaciones Estado - Sociedad Civil. Se sustenta en los principios de participación, transparencia, igualdad, tolerancia, solidaridad, eficacia, eficiencia, equidad, competitividad y respecto a los acuerdos. Las mismas que son sustentados en la Ley Marco del Presupuesto Participativo N° 28056 y su Reglamento aprobado por D.S. Nº171-2003-EF, y en el Instructivo N° 002-2008-EF/76.01 aprobado mediante Resolución Directoral Nº 021-2008-EF/76.01.

Artículo 2° Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las orientaciones generales para adecuar, normar y regular la participación ciudadana en las fases de formulación, programación y ejecución del Presupuesto Participativo 2009 de la Municipalidad Distrito de Echarate, de acuerdo con las normas vigentes.

Artículo 3° Finalidad
El presente Reglamento tiene por finalidad promover la participación de la población en el Proceso del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrito de Echarate para el Año Fiscal 2009, identificando los problemas, priorizando las soluciones viables de ejecutarse, y garantizando el cumplimiento de compromisos del gobierno local y de la sociedad civil.

Participación, los gobiernos locales promueven la participación de la sociedad civil, en sus planes de desarrollo y en el presupuesto participativo.
Transparencia, los presupuestos de los gobiernos locales son objeto de difusión por los medios posibles de información, a fin de que la población pueda tener conocimiento de ellos.
Igualdad de oportunidades, las organizaciones de la sociedad tienen las mismas oportunidades para intervenir y participar sin discriminaciones de carácter político, ideológico, religioso, racial, o de otra naturaleza, en los procesos de planificación y presupuesto participativo.
Tolerancia, es la garantía de reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad, como un elemento esencial para la construcción de consensos.
Eficiencia y Eficacia, los Gobiernos Locales optimizan los recursos presupuestarios orientados al logro de metas y objetivos de sus planes de desarrollo.
Equidad, las consideraciones de equidad son un componente constitutivo y orientador de la gestión local, sin discriminación y de igual acceso a las oportunidades e inclusión de grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial.
Competitividad, los gobiernos locales tienen como objetivo la gestión estratégica de la competitividad. Para ello promueven la producción y su articulación a los ejes de desarrollo o corredores económicos, así como la ampliación de mercados internos y externos, en un entorno de innovación, de calidad, de alianzas y acuerdos entre los sectores público y privado.
Respeto a los acuerdos, la participación de la sociedad civil en los presupuestos de los gobiernos locales se fundamenta en el compromiso del cumplimiento de los acuerdos o compromisos concertados.

Artículo 5° Definiciones Básicas
Agentes Participantes.- Son quienes participan con voz y voto en la discusión y toma de decisiones en el Proceso del Presupuesto Participativo. Están integrados por el Consejo de Coordinación Local Distrital de Echarate , los Representantes de la Sociedad Civil y los Representantes del Estado en sus niveles nacional, regional y local. También está integrado por los miembros del Equipo Técnico, quienes sólo tienen voz, pero no voto.

Representantes de la Sociedad Civil.- Son los representantes de las organizaciones sociales de base territorial o temática que desenvuelven sus acciones dentro del ámbito provincial, tales como juntas vecinales, clubes de madres, comedores populares, comités de vaso de leche, comunidades ribereñas y nativas, sindicatos, asociaciones, mesas de concertación de lucha contra la pobreza y otras de similar naturaleza. También lo son los representantes de los organismos e instituciones privadas promotoras del desarrollo, tales como universidades, colegios profesionales, organismos no gubernamentales, fundaciones, iglesias, gremios empresariales y de productores, entre otros con representatividad en la jurisdicción.

Artículo 6° Identificación de los Agentes Participantes

Los Agentes Participantes de la Sociedad Civil se identificarán presentando la Constancia de su Inscripción en los Registros Públicos y/o en el Registro Institucional correspondiente, ante la Unidad de Planeamiento y Racionalización de la Dirección de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Echarate.

Artículo 7° Registro y Acreditación de los Agentes Participantes
Una vez cumplido el artículo precedente, la Unidad de Planeamiento y Racionalización de la Municipalidad Distrito de Echarate registrará y acreditará a los Agentes Participantes de la Sociedad Civil. Los representantes del Consejo de Coordinación Loca Distrital de Echarate de y los Representantes del Estado actuantes en la jurisdicción serán registrados y acreditados automáticamente con una comunicación personal que exprese su voluntad de participar en el Proceso del Presupuesto Participativo.

DE LA CONFORMACIÓN Y RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO TÉCNICO

Artículo 8° Conformación del Equipo Técnico
El Equipo Técnico de la Municipalidad Distrital de Echarate estará conformado por un representante de la Gerencia Desarrollo Económico, un representante de la Gerente Desarrollo Social y Servicios Municipales un representante de la División de Control de Estudio - (OPI) un representante de la Unidad de Presupuesto, un representante de las Unidades Formuladoras de Proyectos de Inversión Pública,. Se integrarán siete representantes titulares de la Sociedad Civil elegidos en las Jornadas de Capacitación de los Agentes Participantes, en cada órgano desconcentrado. En la misma oportunidad se elegirán siete representantes alternos que reemplazarán a los titulares en caso de ausencia de éstos. El Equipo Técnico será presidido por la Dirección e Planeamiento y Presupuesto.

Artículo 9° Responsabilidades del Equipo Técnico
El Equipo Técnico tiene las siguientes responsabilidades:

DEL DESARROLLO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Artículo 10° Secuencia del Proceso
El Proceso del Presupuesto Participativo 2009 se desarrollará según la secuencia descrita en el Anexo que forma parte del presente Reglamento, y en adecuación a la normatividad vigente.

Artículo 11º Articulación de los Procesos
Las acciones definidas para el Proceso del Presupuesto Participativo 2009 involucran la revisión del Proceso del Año Fiscal 2007, la ejecución de los acuerdos del Proceso del Año Fiscal 2008 y los trabajos de programación del Proceso del Año Fiscal 2009.

DEL COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL, CONFORMACION Y FUNCIONES

Artículo 12° El Comité de Vigilancia
Los agentes participantes para fines de las acciones de vigilancia ciudadana del proceso participativo 2009, elegirán entre ellos a sus respectivos comités de vigilancia.

Artículo 13º Conformación
El Comité de Vigilancia, estará conformado por un mínimo de cuatro (06) miembros (Agentes Participantes) representantes de la sociedad civil de la jurisdicción de Echarate.

Primera.- Las disposiciones complementarias que se requieran para el mejor cumplimiento del presente Reglamento se dictarán mediante Decreto de Alcaldía.

Segunda.- Todas las unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital de Echarate son responsables de brindar el apoyo que requiera la Dirección de Planeamiento y Presupuesto para dar cumplimiento a las fases del Proceso del Presupuesto Participativo 2009.